یکی از شرایط مهم و اساسی در موفقیت دولتها در اجرای برنا مه های متنوع در حوزه های مختلف سیاسی؛اجتماعی؛فرهنگی؛زیست محیطی و.... مشروط به مشارکت مردم می باشد. به عبارت دیگر زمینه توسعه و پیشرفت هر جامعه ای در سایه تعامل دولتها با همکاری مردم از طریق نهادهای غیر دولتی وتشکل های مردم نهاد میسر می شود.
تشکل های مردم نهاد این امکان را بوجود می آورند تا افرادی براساس سلایق مشترک در زمینه هدفی خاص اعم از عمومی؛صنفی یا تخصصی مثلا حوزه میراث فرهنگی یا فعالیت های گروهی نه تنها بتوانند ظرفیتها و توانمندیهای محدوده فعالیت خود را به جامعه معرفی نمایند بلکه در زمینه حفظ میراث فرهنگی نیز با انعکاس مشکلات و کاستی ها و نیز طرحها و راهکارها به سهم خود همت گمارند. یکی از نواقص مهم برنامه ریزی در کشور ما عدم توجه جدی به نهادهای غیردولتی می باشد وجود این نهادها موجب جلب مشارکت اقشارمختلف مردم و در نتیجه ایجاد روحیه مشترک میان جامعه و دولت برای اجرای برنا مه های مختلف می گردد اما به دلایلی اهمیت چندانی به تشکل های غیردولتی در کشورما مخصوصا در سالهای اخیر به دو دلیل داده نشده است:
اول کاهش شدید دامنه انتقادپذیری در مسئولان دولتی و توجه ویژه به فرهنگ نامیمون خود پسندی و خود شیفتگی وعلاقه وافر به تمجید کاذب
دوم :نگاه سنگین امنیتی به فعالیتهای تشکل های غیردولتی نیز از دیگر مشکلاتی است که بسیاری از علاقمندان عطای فعالیت های صنفی و یا مردم نهاد را به لقایش بخشیده اند این مهم تا جایی ایجاد مشکل کرده که بعضا حتی عضویت در تشکل های صنفی یا مردم نهاد با واکنش منفی حتی ازسوی دستگاه مربوطه و مرتبط مواجه می گردد.
یکی از اقدامات ارزشمند دولت یازدهم به خصوص دراستان خوزستان که علیرغم تامین بخش عمده ای ازدرآمدهای کشور از عدم توسعه یافتگی رنج می برد توجه ویژه به مشارکت مردم از طریق تاسیس نهادهای غیردولتی و ایجاد تسهیلات برای توسعه فعالیتهای تشکل های مردم نهاد در حوزه های مختلف می باشد . تسهیل در صدور مجوز فعالیت توسط استانداری ها؛حمایتهای مالی از تشکل های فعال؛ الزام مدیران دستگاههای دولتی به تعامل با نهادهای مردمی ؛برگزاری جلسات ادواری استاندار محترم با مدیران و نمایندگان این تشکل ها اهرم بسیار موثری جهت اطلاع از دیدگاههای مردم در حوزه های مختلف و حتی اطلاع از کاستی های جاری اما پوشانده شده توسط دستگاههای دولتی ودرنهایت تحقق بخشی از حقوق شهروندی است .
دراستان خوزستان نیز بعلت روحیه محافظه کاری شدید برخی از مسئولان استان همواره به بهانه عدم ایجاد حساسیت ونگرانی به انعکاس دغدغه های مردم؛ازکنارمشکلات عمده موجود دراین استان از جمله مشکلات زیست محیطی که از مصادیق بارز آن انتقال آب خوزستان ومرگ تدریجی حیات دراین استان به قیمت آبادانی اصفهان؛احداث طرحهای ملی مخرب محیط زیست خوزستان مانند سد گتوند و... چندان رغبتی نداشته اند .
چرا بعد از سالها از طرح موضوع انتقال آب خوزستان تاکنون هیچ اقدام موثر مشترک از سوی نمایندگان استان و استانداری و دیگر دستگاههای مربوطه برای جلوگیری از این اقدام و انعکاس مصائب حاصل از این اقدام غیر اصولی تاکنون به عمل نیامده است و اخیرا یک نهاد مردمی با همت تحسین برانگیز ومشارکت قابل توجه مردم با برگزاری یک تجمع در حاشیه کارون توجه رسانه ها ؛عموم مسئولان و مردم کشور را برمرگ کارون که شاهرگ حیاتی خوزستان است جلب نموده است یکی از مهمترین رسالت های استاندار جدید خوزستان ایجاد فضایی مناسب برای توسعه کمی و کیفی نهادهای مردمی در حوزه های مختلف و الزام مدیران دستگاههای دولتی به همکاری با این نهادها و افزایش دامنه انتقاد پذیری ؛ایجاد روحیه مطالبه گری در مردم و گسترش تفکر پاسخگویی در مسئولان می باشد.
آقای مقتدایی! استاندار محترم خوزستان؛ استانی که از مشکلات عدیده ای رنج می برد برای حل مشکلاتش همت دستگاههای اداری(که بعلت برخورداری از مدیران بسیارضعیف دربرخی ازدستگاههای استان همتی هم مشاهده نمی شود!) در غیاب فرایند مشارکت نهادهای مردمی معطوف به ناکارآمدی است ایجاد نهادهای مختلف مردمی یعنی گسترش فرهنگ حقوق شهروندی و بکارگیری توان مردم درتوسعه استان انشالله که در دوران مدیریت شما همچون استانهای توسعه یافته ای که به پشتوانه مشارکت دادن مردمش توانسته اند مسیر توسعه را طی نمایند شما هم این امکان را فراهم نمایید تا مردم خوزستان با حمایت دولت تدبیر بدون دغدغه با ایجاد نهادهای غیردولتی در فرایند رشد و توسعه استان بتوانند نقش آفرینی موثری داشته باشند.
الان نه حرف مدیر کل اثر دارد و نه فرماندار و نه.... همه میگویند بابا فلانی که امروز و فرداست در واقع به جز کارهای عملیاتی مانند شرکتهای صنعتی و آب و برق هیچ کار دیگری انجام نمی شود و عملا دو هفته است که هر روز روز جمعه است. واستان تعطیل است !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!