متقاضیان مسکن ۴۰ هکتاری دزفول که تعداد آنها افزون بر ۱۰ هزار نفر است، با گذشت حدود ۲۰ سال از خرید زمینهای مسکونی همچنان در انتظار واگذاری زمین و اجازه ساخت و ساز هستند.
حدود ۲۰ سال پیش با پرداخت مبالغی به نرخ روز، زمینهایی در قالب تعاونی مسکن خریداری کردیم به امید اینکه بتوانیم روزی در این زمینها که در حاشیه دزفول و حوالی دزبار واقع شدهاند، خانه بسازیم ولی با گذشت این سالها هنوز هم در بلاتکلیفی به سر میبریم. اینها صحبتهای علی حاجتپور نماینده متقاضیان مسکن شرکت شهید بهشتی دزفول است که ۲۰ سال پیش همراه با متقاضیان دیگری زمینهایی با ابعاد مختلف با هدف ساخت مسکن خریداری کردند.
در این مدت بارها هزینههایی بابت تسطیح زمین، درختکاری و شن ریزی از آنها گرفته شده ولی مجوزی برای ساخت و ساز صادر نشده است. حاجت پور میگوید: پس از آن به علت اینکه زمین کشاورزی بود بخشی از آن را به باغ تبدیل کردند ولی به دلیل تامین نشدن آب توسط سازمان آب و برق درختها خشک شد؛ پس از آن شکایتی تنظیم و با احراز تخلف هیات مدیره حکم به سود متقاضیان صادر شد.
به گفته او، مهلت سه تا ۶ ماهه برای تغییر کاربری زمین موردنظر به اعضای هیات مدیره داده شد تا به زمین مسکونی تبدیل شود ولی باز هم اقدامی صورت نگرفت و وضعیت متقاضیان بلاتکلیف ماند.
موانع اصلی: مالک شخصی، اوقافی بودن و کاربری کشاورزی زمین
زمین ۴۰ هکتاری مورد اشاره متعلق به تعاونی مسکن شماره ۶ کارون، تعاونی مسکن شهید بهشتی، تعاونی مسکن اداره دارایی، تعاونی مسکن تاکسیرانی شهرداری، تعاونی مسکن صالحین، تعاونی مسکن آموزش بهورزی، تعاونی مسکن شرکت صفی آباد، تعاونی مسکن شهید رجایی، تعاونی مسکن بیمارستان افشار و تعاونی مسکن بیمارستان گنجویان است که حدود ۱۰ هزار عضو دارند.
بنا به گفته نماینده متقاضیان این زمینها، حدود ۶ هکتار از زمینهای موردنظر به دست مالک است و بخشی از آن نیز مشکل اوقافی دارد که باید برطرف شود، او میگوید: چندی پیش نشستی با حضور نماینده دزفول برای رفع این مشکل برگزار و آقای پاپیزاده گفت باید دستگاههای مربوطه پیگیریهای لازم را انجام دهند و درصورت حل شدن مشکلات به فکر زمین دیگری برای واگذاری به متقاضیان باشند.
آمادگی شهرداری در گروی تعیین تکلیف از سوی راه و شهرسازی
مشکل این متقاضیان از طریق شهرداری دزفول پیگیری شد که روابط عمومی شهرداری دزفول در این باره گفت: براساس طرح جامع و طرح تفصیلی، این زمین در خارج از محدوده قانونی شهر قرار دارد و متولی اراضی واقع در حریم شهر، اداره جهاد کشاورزی است.
در توضیحات روابط عمومی شهرداری دزفول آمده است: متقاضیان پیش از این به ادارهکل راه و شهرسازی استان مراجعه کرده بودند که آن اداره ضوابط و شرایطی از جمله اختصاص ۲۵ درصد زمین به فضای سبز را اعلام کرد ولی این شرایط مورد پذیرش متقاضیان قرار نگرفت؛ درصورت طی مراحل قانونی و ابلاغ مجوز از سوی ادارهکل راه و شهرسازی استان، شهرداری دزفول آمادگی دارد نسبت به صدور پروانه ساختمانی مطابق مقررات اقدام کند.
لزوم تعیین تکلیف کاربری زمین
با توجه به اینکه متقاضیان در قالب تعاونی مسکن این زمینها را خریداری کرده بودند موضوع از رئیس اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی دزفول نیز پیگیری شد؛ علی فیروزکوهی میگوید: شرکت شهید بهشتی از حدود ۲۰ سال پیش تشکل شده و در قالب این تعاونی و ۹ تعاونی دیگر، زمینهای موسوم به ۴۰ هکتاری حوالی دزبار خریداری شده است.
به گفته او، این زمین معارض و بخشی از آن مالک شخصی دارد ضمن اینکه کاربری این زمینها کشاورزی است و هیچ مجوزی در چنین زمینی برای کابری مسکونی داده نمیشود.
رئیس اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی دزفول میافزاید: زمین شهری اعلام کرده این زمین را گرفته و قرار است زمینی در زیباشهر به این تعاونی واگذار شود البته هنوز مصالحهای صورت نگرفته است.
وی با بیان اینکه مهلت فعالیت تعاونی شرکت شهید بهشتی نیز پایان یافته و باید منحل شود، تاکید میکند که افراد در این صورت باید شخصی موضوع و شکایت را دنبال کنند.
تعداد اعضای تعاونی شرکت شهید بهشتی به گفته فیروزکوهی، ۲۲۵ نفر است که علاوه بر آنها، تعاونی مرکز تحقیقات صفی آباد و بیمارستان گنجویان در گام نخست و ۶ تعاونی دیگر در گام بعدی اقدام به خرید زمین از زمین ۴۰ هکتاری کردند.
رئیس اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی دزفول بر ضرورت رفع ابهامات قانونی این زمین تاکید دارد و میگوید: مهمترین مشکل، تغییر کاربری این زمین است؛ ابتدا باید این مشکل برطرف و در مرحله بعد تعاونی به روزرسانی شود؛ اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی علاقهمند است مشکل این تعاونی و مشکل زمین و مسکن متقاضیان برطرف شود.
وی با اشاره به اینکه از طرف هیات مدیره تعاونی کوتاهی شده است، میافزاید: بخشی از این زمین در مالکیت شخصی است و باید مشکل را با مالک حل کنند تا اقدامات بعدی آغاز شود؛ تعاونی مسکن باید وضعیت کاربری زمینی که برای اعضا خریداری میکند را مشخص کند و استعلام بگیرد تا چنین مشکلاتی پیش نیاید.
جمع بندی
موضوع زمینهای موسوم به ۴۰ هکتاری دزفول، نمونهای تلخ از یک فرآیند پیچیده اداری و حقوقی است که بیش از ۲ دهه، سرنوشت حدود ۱۰ هزار خانواده را در هالهای از ابهام نگه داشته است. علیرغم گذشت ۲۰ سال از خرید اولیه و پرداخت مبالغی توسط اعضای ۱۰ تعاونی مختلف، متقاضیان همچنان در بلاتکلیفی کامل به سر میبرند، چرا که زمینهای خریداری شده دارای معارض ملکی شخصی، بخشهایی وقفی و از همه مهمتر، دارای کاربری کشاورزی هستند و مجوز ساخت و ساز مسکونی برای آنها صادر نشده است.
نهادهای متولی، از جمله شهرداری و اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی، بر رفع موانع قانونی و تغییر کاربری زمین به عنوان پیششرط اصلی تاکید دارند. شهرداری دزفول آماده صدور پروانه پس از ابلاغ مجوز نهایی از سوی راه و شهرسازی است، در حالی که اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی کوتاهی هیئت مدیره تعاونیها را عاملی در تعویق روند میداند و انحلال قریبالوقوع تعاونیها را مطرح میکند که این امر ممکن است پیگیری حقوقی را به صورت انفرادی سوق دهد.
تنها راه برونرفت از این وضعیت، اقدام فوری و هماهنگ دستگاههای مربوطه برای رفع معضلات مالکیت و تغییر کاربری و یا تخصیص زمینی دیگر است تا این شهروندان پس از ۲ دهه انتظار، بتوانند حق مسکن خود را مطابق با اهداف اولیه تعاونیها محقق سازند.