مجلس از 60 بند بودجه به سرعت عبور كرد

نمايندگان مجلس در جلسه امروز با سرعتي بي سابقه بند‌هاي لايحه بودجه را بررسي و تصويب مي كردند به طوري كه در قسمتي از جلسه امروز طي كمتر از 10 دقيقه بيش از 10 بند بودجه تصويب شد.

به گزارش خبرنگار پارلماني خبرگزاري فارس، جلسه نوبت عصر مجلس شوراي اسلامي براي بررسي بندهاي هزينه‌اي لايحه دخل و خرج امسال كشور، سيزدهمين ماراتن وكلاي ملت در بهارستان است كه سعي مي‌كنند با پيشنهادات و تذكرات خود بودجه 90 را به سرانجام برسانند.

اين جلسه با 25 دقيقه تأخير، با حضور 183 بهارستان نشين و به رياست علي لاريجاني كار خود را آغاز كرد.

* رضايي: نظر ‌كميسيون‌هاي تخصصي در ‌بودجه لحاظ شود؛ لاريجاني: بررسي مي‌كنيم

تا رسميت يافتن مجلس، نوبت به قرائت تذكرات شفاهي نمايندگان رسيد كه محمدعلي رضايي نماينده تربت حيدريه طي تذكري آئين‌نامه‌اي خواستار توجه مجلس به پيشنهادات كميسيون‌هاي تخصصي در بررسي بودجه شد.

وي خطاب به هيأت رئيسه اظهار داشت: آن چيزي كه ما هم‌اكنون در برنامه كاري خود داريم، كار بسيار زيادي است، چرا‌كه اين مسائل بايد در كميته تلفيق به صحن و بعد دوباره به كميسيون‌ها برود.

اين نماينده مجلس افزود: با كمال تأسف بايد گفت كه نظرات كميسيون‌ها در بسياري از بندهاي بودجه رعايت نمي‌شود، به طور مثال هم‌اكنون در كميسيون عمران خيلي از مسائل مورد بررسي قرار گرفته ولي آن چيز كه از تلفيق بيرون آمد، مصوبات كميسيون عمران نبود.

نماينده تربت حيدريه در مجلس ادامه داد: در صحن علني مجلس هم اعلام مي‌شود اما متأسفانه وقت نيست تا نظرات كميسيون‌هاي تخصصي را بررسي كنيم؛ متأسفانه بسياري از مصوبات كميسيون تلفيق كه در صحن علني بررسي مي‌شود، آن چيزي نيست كه در كميسيون‌هاي تخصصي هم تصويب شده است كه بايد در پايان مصوبات كميسيون تلفيق وقتي گذاشته شود تا كميسيون‌هاي تخصصي نظرشان را اعلام كنند.

لاريجاني در پاسخ به تذكر رضايي گفت: ما در پايان بررسي هر بند وقتي اختصاص داديم تا كميسيون‌هاي تخصصي نظرشان را مطرح كنند و در بعضي مواقع هم پيشنهادها راي آورد.

وي در عين حال گفت كه اگر موردي وجود داشته باشد، بررسي خواهيم كرد و با وضع كنوني احتمالا هفته آينده هم بررسي بودجه در مجلس ادامه خواهد داشت.

* لاريجاني: تا هفته آينده در خدمتتان هستيم

رئيس مجلس باتوجه به حضور با تاخير نمايندگان در جلسه امروز عصر، خواستار تسريع در بررسي برنامه بودجه با حضور منظم نمايندگان در صحن علني شد و گفت: اگر با اين روند پيش برويم هفته آينده هم براي بررسي بودجه در خدمتتان هستيم.

* شبان‌پور: دولت به بخش كشاورزي توجه كند؛ كشاورزي در حال نابودي است‌

حسن شبان‌پور نماينده مرودشت دومين تذكردهنده در صحن علني عصر امروز بود كه به برگزاري اجلاس يادواره 14 هزار و 600 شهيد استان فارس كه هم اكنون در حال بررسي است، اشاره كرد و گفت: از مسئولان كشور و استان مي‌خواهم كه در جهت كمك به اين اجلاسيه اقدام كنند.

وي افزود: باتوجه به اينكه استان فارس به عنوان قطب كشاورزي كشور محسوب مي‌شود، بايد به مشكلات آنها رسيدگي كرد و مشكل اصلي كشاورزان بحث سوخت كشاورزي و موتور پمپ‌هاي آنان است كه وزير جهاد كشاورزي و دولت بايد در اين جهت عنايت لازم را داشته باشند.

نماينده مرودشت به اجراي قانون هدفمندي يارانه‌ها اشاره كرد و افزود: هزينه‌هايي كه در بخش كشاورزي روستائيان و عشاير با آن روبرو هستند، بار زيادي را براي آنها تحميل كرده‌اند‌ كه جا دارد به اين موضوع هم توجه كافي صورت گيرد.

وي در مجلس خطاب به دولت اظهار داشت: اگر اين روال ادامه داشته باشد، مطمئنا بخش كشاورزي كشور به تعطيلي كشيده خواهد شد، بر اين اساس وزير جهاد كشاورزي بايد توجه كافي به اين مقوله داشته باشد.

* در جستجوي بودجه‌اي براي ميگو

نمايندگان مجلس صبح امروز در بررسي بند الحاقي 17 كه مربوط به افزايش احتمالي درآمدهاي دولت در بودجه سال 1390 كل كشور از محل فروش نفت و گاز مي‌شد، براي 10 ميليارد و 612 ميليون دلار درآمد احتمالي محل هزينه جديدي در نظر گرفتند تا اگر درآمد كشور در سال آينده بيشتر از درآمد پيش‌بيني شده بود اين مبلغ در اين محل‌ها هزينه شود كه يكي از اين بخش‌ها كمك به تعديل و ساماندهي پره‌هاي صيادي بود.

محمدمهدي مفتح سخنگوي كميسيون تلفيق در توضيح پره‌هاي صيادي براي نمايندگان گفت: منظور از پره‌هاي صيادي تورهاي بزرگي است كه ماهيگيران شمالي با استفاده از آن و با همكاري چندين نفر اقدام به ماهيگيري مي‌كنند.

اين توضيح سخنگوي كميسيون تلفيق موجب شد تا نمايندگان جنوب كشور كه بخشي از اقتصاد حوزه‌هاي انتخابيه آنها به صيد ميگو مربوط مي‌شود، در برابر اين تصميم اعتراض كنند. در نهايت با اظهارنظر رئيس كميسيون تلفيق مبني بر اينكه قرار بود صيد ميگو و روش‌هاي ماهيگيري هم به اين بند اضافه شود، ميگو هم در صف دريافت كمك قرار گرفت.

با آغاز نوبت عصر مجلس، رئيس مجلس به توضيح درباره بند "خ " بند الحاقي 17 پرداخت و گفت: در سوالي كه از كميسيون تلفيق شد معلوم شده كه منظور آنها تنها پره‌هاي صيادي بوده، بنابراين ميگو از اين رديف بودجه حذف مي‌شود.

تلاش نمايندگان شمال و جنوب براي باقي ماندن و يا حذف واژه ميگو در بودجه از حواشي جالب توجه نشست صبح و عصر امروز مجلس بود.

* اختصاص 100 ميليارد ريال براي جلب سرمايه‌گذاري خارجي

در جلسه صبح امروز تا بند الحاقي 21 لايحه بودجه به تصويب رسيد و نمايندگان مجلس پس از استماع تذكرات شفاهي برخي نمايندگان، بند الحاقي 22 و 23 اين لايحه را تصويب كردند.

بر اساس مصوبه مجلس در بند الحاقي 22 آمده است كه جزء (ح) بند (16) ماده واحده قانون بودجه سال 89 با افزودن «معاونت علمي و فناوري رئيس‌جمهور» بعد از عبارت رياست جمهوري»:
مركز امور زنان و خانواده رياست‌جمهوري و معاونت علمي و فناوري رئيس‌جمهور مجازند تا فعاليت‌هاي اجرايي خود را در راستاي تحقق اهداف و سياست‌هاي مورد نظر از طريق دستگاه‌هاي اجرايي و از محل اعتبارات پيش‌بيني شده مربوط به خود در اين قانون به انجام برسانند.

همچنين بر اساس بند الحاقي 23 لايحه بودجه، به منظور جلب سرمايه‌گذاري خارجي مبلغ يكصد ميليارد ريال از محل رديف در اختيار سازمان سرمايه‌گذاري و كمك‌هاي اقتصادي و فني ايران قرار مي‌گيرد تا براي حمايت و تشويق اشخاص حقوق غيردولتي كه براي ارزيابي و جذب سرمايه خارجي فعاليت مي‌كنند، متناسب با سرمايه جذب شده به صورت جايزه جذب سرمايه خارجي پرداخت و به هزينه قطعي منظور كند.

دستورالعمل اين بند به پيشنهاد سازمان سرما‌يه‌گذاري و كمك‌هاي اقتصادي و فني ايران و تأييد وزير امور اقتصادي و دارايي و معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور تهيه و ابلاغ مي‌شود.

* اختصاص 3 درصد اعتبارات تملك‌دارايي استاني براي زيرساخت شهرك‌هاي صنعتي - دولتي

مجلسي‌ها در ادامه با تصويب بند الحاقي 24 مقرر كردند حداقل سه درصد اعتبارات تملك‌ دارايي‌هاي سرمايه‌ استاني جهت تكميل زيرساخت‌ شهرك‌هاي صنعتي- دولتي همان استان با اولويت مناطق غيربرخوردار آن اختصاص مي‌يابد.

همچنين خانه ملتي‌ها استان‌ها را موظف كردند در هر مرحله از تخصيص، سهم موضوع اين بند را اختصاص دهند.

در جريان بررسي اين بند الحاقي، علي لاريجاني رئيس مجلس گفت: اين بند در مغايرت با قانون برنامه پنجم توسعه كشور است و نيازمند دو سوم آراي نمايندگان است.

مجلسي‌ها با 151 رأي موافق، 10 رأي مخالف و 12 رأي ممتنع از 208 نماينده حاضر در صحن علني پارلمان، به اين بند الحاقي رأي مثبت دادند.

- بهارستان نشينان همچنين با بررسي و تصويب بند الحاقي 25 بودجه 90 مقرر كردند به منظور تأمين اعتبار براي پرداخت تسهيلات به زندانيان نيازمند در محكوميت‌هاي مالي مانند ديه و امثال آن كه ناشي از قتل و يا جرح غيرعمدي است و محكومين مالي نيازمند غيركلاهبرداري، مبلغ هزار ميليارد ريال از محل وجوه قرض‌الحسنه بانك‌ها اختصاص مي‌يابد و در اختيار ستاد مردمي رسيدگي به امور ديه و كمك به زندانيان نيازمند قرار مي‌گيرد تا با نظارت وزارت دادگستري اقدام كنند.

طبق مصوبه مجلس آئين‌نامه اجرايي پرداخت تسهيلات مذكور توسط وزارت دادگستري و ستاد ديه سنجيده مي‌شود و به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد.

مجلسي‌ها دولت را مكلف كردند نسبت به تضمين تسهيلات اعطايي اين بند اقدام كنند.

* بنياد تعاون ‌براي مددجويان شهرك‌هاي صنعتي و كشاورزي مي‌سازد

مجلس طبق بند الحاقي 26 بودجه بنياد تعاون‌ را مكلف كرد نسبت به ايجاد شهرك‌ها و مجتمع‌هاي صنعتي، كشاورزي و دامداري براي مددجويان در كل كشور با تسهيلات در نظر گرفته شده در بودجه 90 اقدام كند.

طبق اين مصوبه مجلس اين قانون در حكم تضمين بازپرداخت مبالغ تسهيلات توسط وزارت نفت از طريق شركت تابعه ذيربط است و بانك‌ها نيز مجاز پرداخت تسهيلات درخواستي شركت‌هاي گاز استاني با تائيد استانداري هر استان بوده و استاندار هر استان موظف به پيگيري اجراي اين قانون است.

- نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به جزئيات بودجه 90 بند الحاقي 28 اين لايحه را با اصلاحاتي تصويب كردند كه بر اين اساس بنياد تعاون و حرفه‌آموزي و صنايع زندانيان كشور مكلف شد با تسهيلات اين بند نسبت به ايجاد شهرك‌ها و مجتمع‌هاي صنعتي، كشاورزي، دامداري براي مددجويان در كل كشور و اشتغال 10 هزار نفر به صورت دائم در شهرك‌ها و مجتمع‌هاي فوق‌الذكر و در راستاي ايجاد 21 هزار و 400 نفر شغل موقت (داخل زندان‌ها) اقدام و گزارش پيشرفت كار را هر سه ماه يك بار به رئيس قوه قضائيه و كميسيون حقوقي و قضايي مجلس شوراي اسلامي ارائه كنند.

خانه ملتي‌ها همچنين بر اساس جزء (ت) اين بند مصوب كردند آئين‌نامه اجرايي اين بند توسط بنياد تعاون تهيه و به تصويب رئيس قوه قضائيه مي‌رسد.

* اختصاص مانده وجوه بانك‌ها به اجراي طرح‌هاي «فصل آب» و «توسعه زمين‌هاي شيب‌دار»

نمايندگان مجلس در جلسه امروز با سرعت به سمت تصويب بندهاي لايحه بودجه پيش مي‌روند و با تصويب بند الحاقي 29 اين لايحه مقرر كردند معادل درآمدهاي واريزي به نسبت 50 درصد براي طرح‌هاي فصل آب و 50 درصد براي اجراي طرح‌هاي توسعه و تبديل زمين‌هاي شيب‌دار به باغات مثمر به ويژه زيتون، توسعه عمليات آبخيزداري، جاده بين مزارع، جنگل‌كاري و احيا جنگل‌ها و توسعه عمليات آب و خاك كشاورزي در فصل كشاورزي، منابع طبيعي و عشاير اختصاص مي‌يابد.

اعتبار اين رديف به پيشنهاد معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور به سرجمع اعتبارات طرح‌هاي امور ياد شده مندرج در پيوست شماره يك اين قانون اضافه مي‌شود.

* الزام شركت‌‌ بازرگاني دولتي به خريد گندم كشاورزان با قيمت تضميني‌

در ادامه وكلاي ملت بند الحاقي 31 لايحه بودجه را بررسي و تصويب كردند تا شركت‌‌ بازرگاني دولتي موظف شوند به خريد گندم با تقاضاي خريد از سوي كشاورزان يا گندم خريداري نشده توسط بخش خصوصي با تقاضاي كشاورز و با قيمت تضميني اقدام كند و با احتساب هزينه‌هاي تبعي در اختيار بخش خصوصي و كارخانجات آرد قرار دهد.

دستورالعمل اين بند با پيشنهاد مشترك معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور و وزارتخانه‌هاي جهاد كشاورزي، بازرگاني و امور اقتصادي و دارايي و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به تصويب شوراي اقتصاد مي‌رسد.

* تكليف جديد مجلس براي معاونت برنامه‌ريزي رياست جمهوري

نمايندگان مجلس بند الحاقي 33 لايحه بودجه را بررسي و تصويب كردند تا مقرر شود به منظور ارتقاي بهره‌وري و جلوگيري از تأخير در روند اجراي طرح‌هايي كه از طريق تسهيلات مالي توسعه‌اي بلند‌مدت بانك جهاني و بانك توسعه اسلامي تأمين مالي مي‌شوند، معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور مكلف است نسبت به تخصيص 100درصدي سهم داخلي و اعتبار ريالي طرح‌هاي مذكور از محل اعتبارات مصوب مربوط اقدام كند.

* اختصاص تسهيلات 2 هزار ميلياردي براي ‌مسكن كاركنان

مجلسي‌ها همچنين بر اساس بند 35 لايحه مصوبه كردند تا براي پرداخت تسهيلات جهت احداث منازل مسكوني كاركنان دستگاه‌هاي داراي رديف در قانون بودجه سال 90 كل كشور اقدام شود.

* اجازه مجلس به شهرداري‌ها براي استفاده از تسهيلات صندوق توسعه ملي

همچنين بر طبق بند 36 لايحه بودجه نمايندگان مقرر كردند كه حداقل مبلغ دو ميليارد دلار تسهيلات از محل صندوق توسعه ملي براي قطارهاي شهري و حمل و نقل عمومي شهري اختصاص ‌يابد تا طبق اساسنامه و ضوابط اين صندوق پرداخت شود.

شهرداري‌ها مي‌توانند براي توسعه مترو، قطارهاي شهري و حمل و نقل عمومي و ساير طرح‌ها و پروژه‌ها از تسهيلات صندوق توسعه ملي مطابق اساسنامه صندوق استفاده كنند.

* گردش وجوه صندوق توسعه ملي در لايحه بودجه مي‌آيد

نمايندگان مجلس با بررسي بند الحاقي 37 لايحه بودجه آن را تصويب كردند تا دولت موظف شود كه جدول موجودي و گردش وجوه صندوق توسعه ملي را براي سال 1391در لايحه بودجه سال مذكور بياورد.گزارش عملكرد صندوق توسعه ملي به صورت سه ماهه در پايان هر فصل به كميسيون‌هاي اقتصادي و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شوراي اسلامي ارائه مي‌شود.

* درآمد ‌فروش مجتمع‌هاي ساحلي دولتي براي گردشگران هزينه مي‌شود

مجلسي‌ها همچنين با تصويب بند الحاقي 38 لايحه بودجه دولت را موظف كردند كه مجتمع‌هاي دستگاه‌هاي اجرايي در استان‌هاي ساحلي شمالي و جنوب كشور را كه تا تصويب اين قانون كاربري رفاهي دارند، به فروش رساند و صد در صد درآمد حاصل پس از واريز به خزانه با رعايت قوانين و مقررات از طريق استانداري استان‌هاي ساحلي صرف ساماندهي، بهسازي و خدمات رفاهي و فرهنگي براي گردشگران مي‌شود.

* اختصاص‌ بخشي از درآمد واگذاري اموال دولتي براي ‌تجميع ساختمان‌هاي اداري

نمايندگان مجلس شوراي اسلامي بند الحاقي 39 لايحه بودجه را بررسي و تصويب كردند كه بر اين اساس به دستگاه‌هاي اجرايي اجازه داده ‌شد كه معادل صد در صد از وجوه حاصل اين جزء از محل اعتبار جزء 7 رديف 530000 جدول شماره 9 اين قانون در اختيار دستگاه اجرايي ذي‌ربط حسب مورد ملي يا استاني قرار مي‌گيرد تا نود و پنج درصد آن‌را صرف اجراي طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي نيمه تمام مصوب، تجميع ساختمان‌هاي اداري و تبديل به احسن اموال مذكور و پنج درصد باقيمانده را صرف پرداخت كمك به تعاوني‌هاي مسكن و اعتبار كاركنان كنند.

همچنين به دولت اجازه داده شد معادل صد در صد آن از محل اعتبار جزء يك رديف 106000 جدول شماره 8 اين قانون در اختيار دستگاه واگذار كننده قرار مي‌گيرد تا براي تكميل طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي نيمه تمام يا براي پرداخت تسهيلات در قالب وجوه اداره شده به خريداران طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي هزينه كنند.

* بند مربوط به اجازه سازمان ثبت از سازمان خصوصي‌سازي حذف شد

نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، تصميم گرفتند كه بند الحاقي 43 از اين لايحه به دليل تكراري بودن حذف شود.

در بند الحاقي 43 آمده بود سازمان ثبت اسناد و املاك كشور مكلف است ثبت هرگونه تغييرات در زمينه اساسنامه، سرمايه و همچنين ثبت هرگونه دخل و تصرف در اموال شركت‌هاي مزبور از جمله نقل و انتقال، ترهين و توثيق، خريد و فروش و اجاره را پس از اخذ مجوز كتبي از سازمان خصوصي‌سازي انجام دهد.

* مصوبه جديد مجلس براي تسريع در اجراي طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي

بهارستان نشينان همچنين با بررسي و تصويب بند الحاقي 44 بودجه به منظور تسريع در اجراي طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي اجازه دادند با رعايت قوانين موجود و با استفاده از روش‌هاي مختلف از قبيل واگذاري و يا مشاركت بابخش غيردولتي، بانك‌ها و موسسات اعتباري غيردولتي براي تأمين منابع اين گونه طرح‌ها در چارچوب قراردادها و بر اساس موافقتنامه متبادله و با حفظ كاربري آنها اقدام شود.

* اختصاص مبالغ حاصل از فروش پادگان‌ها براي تقويت بنيه دفاعي كشور

مجلسي‌ها بر اساس بند الحاقي 47 بودجه به وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و نيروهاي مسلح اجازه داد كه در صورت موافقت فرماندهي كل قوا و با رعايت قانون فروش و انتقال پادگان‌ها و ساير اماكن نيروهاي مسلح به خارج از حريم شهرها مصوب 1 / 6 / 1388 از محل فروش اموال منقول و غيرمنقول از جمله پادگان‌ها پس از واريز به خزانه به تكميل و تجهيز طرح‌هاي تملك‌دارايي‌هاي سرمايه‌اي يا تقويت بنيه دفاعي يا ساير هزينه‌هاي ضروري و اجتناب‌ناپذير قانوني در قالب موافقتنامه متبادله اقدام كنند.

* اجازه مجلس به دولت براي اختصاص پانصد ميليارد ريال به وزارت بازرگاني

نمايندگان با تصويب بند الحاقي 48 لايحه بودجه به دولت اجازه دادند كه از محل فروش اموال وزارت بازرگاني و شركت‌هاي تابعه و وابسته مبلغ پانصد ميليارد ريال در قالب كمك‌هاي فني و اعتباري پس از واريز به خزانه در اختيار وزارت بازرگاني قرار دهد تا با رعايت قوانين و مقررات براي طرح و اجراي برنامه آمايش تجاري و توسعه زيرساخت‌هاي بازرگاني و اصلاح ساختار در چهارچوب آيين‌نامه مصوب به مصرف برسد.

* بدهي شركت‌هاي واگذار شده مستهلك مي‌شود

بهارستان نشينان در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 50 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند تا بر اساس آن بدهي شركت‌هاي واگذار شده (به صورت كنترلي) كه داراي بدهي به خزانه و سيستم بانكي دولتي هستند، بر مبناي قرارداد اوليه مربوط به تسهيلات اعطائي به اين شركت‌ها قبل از واگذاري مستهلك مي‌شود.
در مورد بدهي‌هاي معوق و حال شده متناسب با دوره بازپرداخت اقساط واگذاري شركت براساس اعلام سازمان خصوصي سازي طبق دستورالعملي كه به پيشنهاد بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به تصويب وزير امور اقتصادي و دارايي مي‌رسد، وصول و حسب مورد به حساب خزانه و بانك عامل واريز مي‌شود.

* عوارض خروج مسافر صرف جذب گردشگر خارجي مي‌شود

نمايندگان مجلس با بررسي بند الحاقي 51 بودجه مصوب كردند درآمد حاصل از عوارض خروج مسافر از كشور؛ پس از واريز به خزانه براي تشويق گردشگران داخلي ، جذب گردشگران ورودي به كشور، تعمير، حفاظت و مرمت ميراث غيرمنقول با ارزش فرهنگي و تاريخي و حمايت از صادرات صنايع دستي اختصاص مي‌يابد.

* درآمد حاصل از تعرفه خدمات به اتباع خارجي به نيروي انتظامي اختصاص مي‌يابد

وكلاي ملت همچنين بخش هزينه‌اي بند الحاقي 52 لايحه بودجه را بررسي و تصويب كردند تا صددرصد درآمد حاصله از تعرفه انواع خدمات به اتباع خارجي كه قرار است به شرح ذيل افزايش ‌يابد:
1 ـ صدور و تمديد پروانه اقامت يكساله از يكصد هزار ريال به يك ميليون و پانصد هزار ريال
2 ـ صدور پروانه اقامت سه ساله از يك ميليون و پانصد هزار ريال به دو ميليون و پانصد هزار ريال
3ـ تمديد رواديد تا سي روز از دويست هزار ريال به سيصد هزار ريال
4ـ تمديد رواديد از سي روز تا نود روز از چهارصد هزار ريال به هفتصد هزار ريال
5 ـ خروج و مراجعت و رواديد خروج از يكصد هزار ريال به دويست هزار ريال
6 ـ ارائه خدمات تحصيل تابعيت، ترك تابعيت و تابعيت در تابعيت پدر از يكصد هزار ريال به دويست هزار ريال
7 ـ ساير خدمات صدور پروانه ازدواج مرد خارجي با زن ايراني و بالعكس و تعيين تكليف فرزندان طلاق مبلغ يكصد هزار ريال
پس از واريز به خزانه به رديف 106000 نيروي انتظامي با رعايت قوانين و مقررات اختصاص مي‌يابد.

* اختصاص پنجاه درصد از تعرفه صدور گذرنامه به وزارت اطلاعات

نمايندگان با تصويب بند الحاقي 53 لايحه بودجه مقرر كردند تا پنجاه درصد وجوه واريزي از محل اعتبارات رديف 530000 جدول شماره (9) اين قانون با رعايت قوانين و مقررات در اختيار وزارت اطلاعات قرار مي‌گيرد.

* اختصاص مبالغ دريافتي از متقاضيان معافيت سربازي به ناجا و شركت فرودگاه‌هاي كشور

نمايندگان ملت در ادامه بررسي جزئيات بخش هزينه‌هاي لايحه بودجه 1390 گزارش كميسيون تلفيق بودجه درباره بند الحاقي 54 لايحه را بررسي و تصويب كردند.

بر اين اساس معادل وجوه واريزي از محل اعتبارات رديف 530000 جدول شماره (9) اين قانون با رعايت قوانين و مقررات، به تناسب هر مجموعه 50 درصد در اختيار نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران و شركت فرودگاه‌هاي كشور قرار مي‌گيرد.

* معافيت افراد معسر از پرداخت هزينه دادرسي

نمايندگان مجلس همچنين بند الحاقي 57 لايحه بودجه را بررسي و تصويب كردند كه بر اين اساس اجازه داده مي‌شود بابت طرح هر فقره پرونده غير كيفري مالي در محاكم قضايي مبلغ چهل هزار ريال علاوه بر هزينه دادرسي مصوب، از طريق محاكم قضايي وصول و به حساب درآمد عمومي كشور نزد خزانه‌داري كل واريز شود.

افراد معسر به تشخيص رئيس دادگستري محل از پرداخت هزينه معافند. معادل وجوه واريزي از محل اعتبارات رديف 530000 جدول شماره (9) اين قانون با رعايت قوانين و مقررات و اعتبارات مصوب در اختيار نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران بابت بدرقه و نقل و انتقال زندانيان و شركت‌هاي فرودگاه‌هاي كشور به نسبت هر يك پنجاه درصد قرار مي‌گيرد.

* بند مربوط به سازمان ثبت اسناد و املاك در بودجه 90 به كميسيون تلفيق رفت

نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به جزئيات بخش هزينه‌اي گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 58 از لايحه بودجه كه مربوط به سازمان ثبت اسناد و املاك است، را براي بررسي مجدد به كميسيون تلفيق ارجاع دادند.

* امتيازات جديد براي كاركنان شاغل در شهرهاي با جمعيت كمتر از 12 هزار نفر

نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 59 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند كه بر اين اساس در سال 1390 كاركنان شاغل در شهرهاي زير 12.000 نفر جمعيت دستگاه‌هاي موضوع ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري از امتيازات كاركنان شاغل در روستاهاي همان شهرستان‌ها برخوردار مي‌شوند.

*‌ عيدي بازنشستگان از بودجه دستگاه‌هاي اجرايي ملي و استاني تأمين مي‌شود

نمايندگان ملت در مجلس در ادامه رسيدگي به جزئيات بخش هزينه‌اي لايحه بودجه 1390 كل كشور بند الحاقي 60 اين لايحه را حذف كردند.

علي لاريجاني پيش از رأي‌گيري درباره اين بند اعلام كرد: بند الحاقي 60 لايحه بودجه 1390 مغاير با قانون برنامه پنجم است و به همين دليل نيازمند دو سوم آراي نمايندگان است.

مجلسي‌‌ها در نهايت با 143 رأي موافق، 22 رأي مخالف و 26 رأي ممتنع از مجموع آراي 222 نماينده حاضر در صحن علني به اين بند رأي نداده و آن را حذف كردند.

*‌ مخالفت توكلي با يك بند الحاقي به بودجه 90

حجت‌الاسلام ‌ابراهيم نكونام رئيس كميسيون اصل 90 ‌در جريان بررسي لايحه بودجه 1390 كل كشور‌ در اخطار قانون اساسي، بند الحاقي 60 اين لايحه را مغاير با قانون اساسي دانست و اظهار داشت: اين بند الحاقي در لايحه دولت نبوده و در كميسيون تلفيق به تصويب رسيده و بار مالي دارد و مغاير با اصل 75 قانون اساسي است.

در ادامه علي لاريجاني رئيس مجلس با وارد ندانستن اخطار نكونام‌ گفت: نمايندگان مجلس مي‌توانند باري را اضافه كنند؛ به شرطي كه منبع آن مشخص باشد و اين اخطار شما قابل طرح در مجلس نيست.

- در ادامه اين جلسه سيدحسين نقوي نماينده ورامين نيز به بيان تذكر آئين‌نامه‌اي پرداخت و اظهار داشت: مجلس به وزارت آموزش و پرورش مجوز استخدام را داد و پيش بيني همه وضعيت مالي آن را هم كرده است.

وي افزود: اما در استخدام معلمان مشكلات قانوني وجود دارد و بار مالي آن قبلا پيش بيني شده است.

اين نماينده مجلس همچنين گفت: اين قانون ايراد دارد و به وزارت آموزش و پرورش اجازه نمي‌دهد كه معلمان را استخدام كند.

در ادامه علي لاريجاني در پاسخ به اين تذكر نقوي گفت:‌ موضوعي كه شما مطرح مي‌كنيد‌، بار مالي دارد، بنابراين قابل طرح در مجلس نيست.

- همچنين احمد توكلي نماينده تهران در مجلس نيز به بيان تذكر آئين‌نامه‌اي پرداخت و اظهار داشت: زماني كه وظيفه جديدي براي دولت مشخص مي‌شود، بار مالي دارد.

وي افزود: موضوعي كه بار مالي ندارد، جايگاهي در ‌بودجه ندارد و تعيين وضعيت جديد در دولت مغاير با اصل 75 قانون اساسي است.

* خانه ملتي‌ها همچنين بند الحاقي 61 لايحه بودجه سال جاري را بررسي و تصويب كردند كه به موجب آن مقرر شد "به منظور ساماندهي و پرداخت به موقع كمك عائله‌مندي، حق اولاد و عيدي بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگان كشوري اجازه داده ‌شود اعتبار مربوط به اقلام مذكور با تأييد معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست ‌جمهوري از بودجه دستگاه‌هاي اجرايي ملي و استاني كسر و به اعتبارات هزينه‌اي صندوق مذكور اضافه شود ".

* بند 62 از بودجه حذف شد

وكلاي ملت در جلسه عصر امروز و در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات لايحه بودجه 1390 كل كشور بند الحاقي 62 اين لايحه را به دليل مغايرت با قانون برنامه پنجم توسعه كشور نيازمند دو سوم آراي نمايندگان مجلس بود كه خانه ملتي‌ها به آن رأي ندادند و اين بند را حذف كردند.

در ادامه محسن نريمان نماينده مردم سپيدان در مجلس با اشاره به حذف بند الحاقي 62 از لايحه بودجه 90 به دليل عدم رأي آوري آن به ميزان دو سوم، گفت: شما موضوعي را مبني بر مغايرت اين بند الحاقي با قانون برنامه پنجم عنوان كرديد و گفتيد كه اين بند به دليل مغايرت نيازمند دوسوم آراي مجلس است، اما بايد بگويم كه اين بند الحاقي خلاف برنامه پنجم نبود.

در ادامه علي لاريجاني رئيس مجلس در پاسخ به وي گفت: رئيس جلسه دليلي ندارد كه توضيح دهد چرا لايحه بودجه و بر اساس كدام ماده مغاير با قانون برنامه پنجم است، اما بنده به شما مي‌گويم كه بند الحاقي 62 لايحه بودجه 90 مغاير با ماده 51 برنامه پنجم توسعه است.

* وزارت علوم موظف به تشكيل دانشگاه فني و حرفه‌اي شد

مجلسي‌ها بند الحاقي 63 لايحه بودجه 90 را نيز تصويب كردند كه بر اساس اين مصوبه وزارت علوم، تحقيقات و فن‌آوري موظف شد بدون بار مالي جديد، با استفاده از امكانات و نيروي انساني موجود دانشگاه فني و حرفه‌اي را تشكيل دهد و كليه دانشكده‌ها و آموزشكده‌هاي فني و حرفه‌اي كشور را از آموزش و پرورش به اين دانشگاه با شرايط ياد شده منتقل كند.

* توكلي: الزام دولت به انجام كاري بدون بار مالي ممكن نيست

احمد توكلي عضو كميسيون اقتصادي مجلس، در تذكر به هيئت رئيسه درباره بند الحاقي 63 به لايحه بودجه، با بيان اينكه نمي‌توان دولت را موظف به انجام كاري كرد، بدون اين كه بار مالي براي آن در نظر گرفت، گفت: اگر قرار است كه ايجاد دانشگاه فني و حرفه اي بدون بار مالي باشد، چرا در برنامه بودجه بر آن تاكيد شده است؟

وي با بيان اينكه تنها مطالعات لازم براي بررسي تشكيل دانشگاه فني و حرفه‌اي ميليون‌ها تومان هزينه دارد، ادامه داد: تأكيد بر اين كه وزارت علوم بر ايجاد دانشگاه جديد بدون بار مالي موظف است در واقع تبديل كردن ديپلم‌هاي كشور به كارگران يقه سفيد است؛ آن هم در شرايطي كه ليسانس‌ها هم وضعيت مناسبي ندارند.

لاريجاني رئيس مجلس در پاسخ به تذكر توكلي، يادآور شد: با توجه به امكانات آموزشي و نيروي كافي انساني موجود در وزارت آموزش و پرورش، تشكيل دانشگاه فني و حرفه اي براساس بند 63 الحاقي انجام شدني است.

- همچنين بهارستان‌نشينان در جريان بررسي بند الحاقي 64 با پيشنهاد شعبان‌پور مبني بر حذف اين بند از لايحه بودجه 90 موافقت كردند و اين بند از بودجه حذف شد.

در بند الحاقي 64 اين لايحه آمده بود، سقف افزايش حقوق و مزاياي هر فرد به هر طريق از جمله افزايش ضريب يا افزايش امتيازات و عوامل حقوق و مزايا به استثناي افزايش ناشي از ارتقاي شغلي حاصل از ارتقاي پست سازماني يا تحصيلات، نسبت به متوسط حقوق و مزاياي دريافتي همان فرد در سال 1389 در مورد كليه مشمولان قانون مديريت خدمات كشوري حداكثر 10 درصد است.

* مصباحي مقدم: ايجاد بار مالي براي دولت خلاف قانون است

حجت الاسلام غلامرضا مصباحي مقدم نماينده تهران طي اخطاري در صحن علني مجلس با استناد به اصل 57 قانوني اساسي گفت كه تصويب بند الحاقي 64 از لايحه بودجه 90 براي دولت بار مالي ايجاد مي‌كند.

وي افزود: با تصويب اين ماده بيش از 5 هزار ميليارد بار مالي براي دولت ايجاد مي‌شود كه اين مسئله با قانون اساسي مغايرت دارد.

اين نماينده مجلس ادامه داد: بر اساس قانون بايد سالانه 2 درصد از هزينه‌هاي دولت كاهش يابد و نمايندگان بايد به اين مسئله توجه كافي كنند.

مصباحي مقدم گفت: اگر افزايش حقوق متناسب با حقوق افراد در سال 89 نباشد دولت بار مالي زيادي را متحمل مي‌شود.

وي اظهار داشت: از هيئت رئيسه مي‌خواهم كه بند الحاقي 64 از لايحه بودجه سال 90 را كه در رابطه با افزايش حقوق است مراعا بگذارد. چرا كه اين بند سقف افزايش حقوق در سال 90 را 10 درصد نسبت به سال قبل معين كرده است.

علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي در پاسخ تذكر مصباحي مقدم گفت كه كميسيون تلفيق اين موضوع را بررسي مي‌كند.

* مجلسي‌ها همچنين در بند الحاقي 65 بودجه 90 تصويب كردند كه ميزان سپرده بانك مركزي و بانك عامل حداكثر پنج درصد است كه در حساب كوتاه مدت سپرده‌گذاري مي‌شود و سود اين اوراق، مطابق با دستگاه و شركت‌هاي دولتي تعيين مي‌شود.

وكلاي ملت در تبصره اين بند الحاقي هم مصوب كردند كه شهرداري‌هايي كه مدارك مورد نياز را تا پايان سال 1389 به بانك مركزي تحويل داده‌اند مي‌توانند در سال 1390 از محل اعتبارات اوراق مشاركت باقي‌مانده سال 1389 استفاده كنند.

* پنجاه درصد درآمد حاصل از جريمه‌هاي رانندگي براي ارتقاي توان ناجا صرف مي‌شود

مجلس بر اساس بند الحاقي 67 بودجه مقرر كرد از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين قانون، در صورت پرداخت و تسويه حساب قبوض جريمه‌هاي راهنمايي و رانندگي توسط مالكان خودرو در 6 ماهه نخست سال 1390، جريمه ديركرد ناشي از عدم پرداخت آن تا پايان سال 1389 بخشيده ‌شود.

همچنين بهارستان‌نشينان مصوب كردند كه 50 درصد از درآمد حاصله پس از واريز به خزانه تا سقف 2 هزار و 500 ميليارد ريال بابت ارتقاي توان ناجا در كنترل فضاي مجازي، توسعه ساماندهي مراقبتي و كنترل هوشمند و جبران عقب‌ماندگي نيروي انتظامي و مبارزه با قاچاق مواد مخدر با رعايت قوانين و مقررات، به اين نيرو اختصاص ‌يابد.

همچنين مجلسي‌ها در مصوبه ديگري در بند الحاقي 68 نيز مقرر كردند كه در سال 1390 دريافت و پرداخت هرگونه وجهي تحت هر عنوان توسط دستگاه‌هاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري و ماده (5) قانون محاسبات عمومي بايد در چهارچوب قانون برنامه پنج ‌ساله پنجم توسعه و اين قانون و قوانين موضوعه كشور از جمله قانون هدفمندي يارانه‌ها باشد و هر گونه دريافت و پرداخت بر خلاف مفاد اين بند در حكم تصرف غير قانوني در اموال دولتي است.

خانه ملتي ها مصوب كردند كليه مسئولان و مقامات ذيربط، معاونين، مديران،‌ ذي‌حسابان و مديران مالي حسب مورد مسئول اجراي اين حكم باشند.

* اختصاص هر گونه وجهي براي اجراي قانون يارانه‌ها ممنوع است

وكلاي ملت در ادامه رسيدگي به بخش‌هاي هزينه اي جزئيات لايحه بودجه 1390 كل كشور بند الحاقي 69 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند.

طبق اين مصوبه مجلس، اختصاص هر گونه وجهي براي اجراي قانون هدفمندسازي يارانه ها، غير از وجوه حاصل از محل اصلاح قيمت حامل هاي انرژي و ساير كالاها و خدمات موضوع قانون هدفمندسازي يارانه ها به جز يارانه هاي موضوع قانون بودجه ممنوع است.

* وزارت نيرو مكلف به كاهش 1.5 درصدي تلفات شبكه شد

نمايندگان مجلس در مصوبه خود بر اساس بند الحاقي 71 لايحه وزارت نيرو را مكلف كردند كه در سال 1390 جهت تأمين بخشي از كمبود نيروي برق معادل 1.5 درصد از تلفات شبكه را با بهينه سازي و نوسازي شبكه كاهش دهد و گزارش آن را تاپايان سال به كميسيون انرژي مجلس ارائه كند.

* ارجاع بند الحاقي 72 لايحه بودجه 90 به تلفيق

نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به بخش هزينه هاي جزئيات لايحه بودجه 1390 كل كشور بند الحاقي 72 اين لايحه را بررسي كرده و به دليل داشتن ابهام آن را براي بررسي بيشتر به كميسيون تلفيق ارجاع دادند.

* زندانيان در مرخصي تحت نظارت و مراقبت الكترونيكي سازمان زندان‌ها قرار مي‌گيرند

مجلس هشتمي‌ها با تصويب بند الحاقي 73 بودجه به سازمان زندان‌ها و اقدامات تأميني و تربيتي كشور اجازه دادند زندانياني كه به مرخصي اعزام مي‌شوند يا در زندان‌هاي باز اشتغال دارند و همچنين واجدين شرايط تعقيب مراقبتي را تحت نظارت و مراقبت الكترونيكي قرار دهد.

همچنين خانه ملتي‌ها مقرر كردند كه هزينه تأمين وسايل مورد نياز هزينه‌هاي جاري و خسارات احتمالي بر عهده استفاده‌كنندگان باشد و وديعه‌هاي مأخوزه هم به حساب متمركز وجوه سپرده سازمان زندان‌ها و اقدامات تأميني و تربيتي نزد خزانه‌داري كل كشور واريز شود.

* مصوبه مجلس براي تأمين برق ارزان قيمت در روستاها

نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به جزئيات بخش هزينه‌اي گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور بند الحاقي 74 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند.

بهارستان‌نشينان در اين مصوبه وزارت نيرو را مكلف كردند كه نسبت به تأمين برق ارزان قيمت در روستاها و شهرهايي كه گازرساني به آنها توجيه اقصادي ندارد، اقدام كند.

همچنين معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري مكلف شده است كه دستورالعمل اجرايي اين بند را حداكثر ظرف شش ماه با هماهنگي وزارتخانه‌هاي نفت و نيرو تهيه و ابلاغ كند.

* دستگاه‌هاي اجرايي مكلف به اجراي همه احكام مربوط به ايثارگران شدند

نمايندگان ملت در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 75 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند.

بر اين اساس مقرر شد افراد و رزمندگاني كه در دوران دفاع مقدس و حوادث زمان انقلاب اسلامي دچار آسيب‌هاي جسمي و ‌روحي و رواني شده اما صورت سانحه و مدارك باليني ندارند، جانبازي آنها با معرفي يگان‌هاي اعزام‌كننده و نهادهاي متولي توسط كميسيون احراز بنياد شهيد و امور ايثارگران و با نظر كميسيون پزشكي مورد تأييد قرار ‌گيرد و متناسب با ميزان جانبازي‌شان نيز تحت پوشش بنياد قرار ‌گيرند.

- بهارستان‌نشينان همچنين در بند الحاقي 76 بودجه 90 مقرر كردند كه دستگاه‌هاي اجرايي و دارندگان رديف، نسبت به اجراي كليه احكام مربوط به ايثارگران و خانواده آنان كه در برنامه پنج ‌ساله پنجم توسعه به آن تصريح شده است، اقدام كنند.

* توكلي از تكرار قوانين برنامه پنجم در لايحه بودجه 90 انتقاد كرد

احمد توكلي نماينده تهران، در تذكري آئين نامه‌اي از تكرار قوانين برنامه پنجم در لايحه بودجه 1390 كل كشور انتقاد كرد و اظهار داشت: متاسفانه قوانين برنامه پنجم در لايحه بودجه تكرار شده است.

وي افزود: در گزارش كميسيون تلفيق در چند جا قيد براي اجراي برنامه پنجم آورده شده است كه بهتر بود به جاي تكرار اين قوانين براي اجرايي شدن آنها چاره‌اي انديشيده مي‌شد.

نماينده تهران در خانه ملت، به ذكر نمونه‌اي از تكرار موضوعات برنامه پنجم در لايحه بودجه امسال اشاره كرد و گفت: كميسيون تلفيق در چند بند به ويژه بند الحاقي 77 كه مربوط به ايثارگران است، قوانين برنامه پنجم را تكرار كرده كه اين مسئله هيچ كمكي به ايثارگران نمي‌كند.

توكلي خاطرنشان كرد كه "وظايف دولت در سند چشم انداز 20 ساله و برنامه پنج ساله پنجم توسعه معين شده است ".

علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي اخطار احمد توكلي را وارد دانست و گفت: در بند الحاقي 77 تكاليف دولت در برنامه تكرار شده است.

* عباسپور: دولت موظف به تامين اعتبار همه مواد قانون برنامه پنجم توسعه است

علي عباسپورتهراني‌فرد نماينده تهران، ري، شميرانات و اسلامشهر در مجلس، در تذكري شفاهي، درخصوص بند الحاقي 77 اظهار داشت: اگر دولت تمام مواد قانون برنامه پنجم توسعه را تامين مالي و اعتباري نكند، مانند تمام اقدام‌هاي اخيري كه انجام مي‌دهد برخلاف قانون عمل كرده است.

وي همچنين تاكيد كرد: ماده 225 قانون برنامه پنجم توسعه دولت را موظف كرده است كه بار مالي كليه قوانين و مقررات ازجمله احكام قانون برنامه پنجم كه مستلزم استفاده از منابع عمومي است را در لوايح بودجه سنواتي در حدود درآمدهاي وصولي و پيش بيني اجرا كند.

* جلاليان خواستار توجه مجلس به اعتبارات صيادي شد

عسكر جلاليان نماينده دير و كنگان طي اخطاري در صحن علني مجلس گفت كه بر اساس قانون رفع تبعيضات ناروا در همه حوزه‌ها ضروري است.

وي به جزء خ بند الحاقي 17 لايحه بودجه 90 اشاره كرد و افزود: متاسفانه اعتبارات بخش صيادي در يك منطقه متمركز شده است.

نماينده مردم دير گفت: از هيئت رئيسه مي خواهم كه اعتبارات صيادي كشور را به صورت عادلانه و منطقي در شمال و جنوب كشور توزيع كند.

علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي در پاسخ به اخطار جلاليان گفت كه در بررسي بند الحاقي 17 لايحه بودجه مجلس مكانيزم قانوني براي حل مشكل توزيع اعتبارات صيادي ندارد ولي مشكل مربوط به توزيع اعتبارات صيادي در كميسيون تلفيق بررسي مي شود.

- هنگامي كه جلاليان اخطار خود را مربوط به بند 17 دانست، لاريجاني گفت: همان بند كذايي!

* خباز خواستار تعيين رديف بودجه براي بندهاي الحاقي شد

محمدرضا خباز نماينده مردم كاشمر و عضو كميسيون اقتصادي مجلس در تذكري با استناد به ماده 23 آئين نامه داخلي مجلس، اظهار داشت: كميسيون تلفيق اگر صدها بند الحاقي به لايحه بودجه اضافه كند اما براي آن رديف بودجه اي در نظر نگيرد، هيچ مشكلي در كشور حل نخواهد شد.

وي در ادامه از عدم اختصاص رديف بودجه به بندهاي الحاقي لايحه بودجه 90 انقاد كرد و گفت: اين نحوه تنظيم بندهاي الحاقي لايحه بودجه موجب مي شود كه مخالفان مردم و مجلس بگويند مجلس فقط بند به لايحه اضافه مي كند اما اعتباري براي آن لحاظ نمي كند.

محمدرضا خباز در خاتمه از هيئت رئيسه مجلس خواست تا دستور اصلاح بندهاي الحاقي لايحه بودجه 90 و اختصاص اعتبار به اين بندها را به كميسيون تلفيق بودجه 90 ارائه دهد.

* قوامي: مجلس قوانين مغاير با برنامه توسعه را تصويب نكند

هادي قوامي نماينده اسفراين طي تذكري آئين نامه‌اي در صحن علني مجلس اظهار داشت: لازم است كه در تصويب لايحه بودجه سال 1390 از قوانين برنامه پنجم پيروي كنيم.

وي افزود: بر اساس قانون برنامه پنجم وابستگي بودجه جاري كشور به درآمدهاي نفتي بايد كاهش پيدا كند و اعتبارات هزينه‌اي دولت نيز در هر سال 2 درصد پايين‌ بيايد ولي متاسفانه مي بينيم كه بسياري از بخش‌هاي لايحه بودجه 90 مغاير با قانون برنامه پنجم است.

اين نماينده مجلس با تاكيد بر عملكرد مجلس در راستاي هماهنگي و تطابق لايحه بودجه 90 و قانون برنامه پنجم توسعه گفت: از هيات رئيسه مي خواهم كه تحقق اصل كاهش دو درصدي اعتبارات هزينه‌اي دولت در لايحه بودجه 90 را بررسي كند.

علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي در پاسخ به تذكر قوامي اظهار داشت: طبق قانون برنامه پنجم توسعه كاهش دو درصدي اعتبارات هزينه‌اي دولت از مجموع هزينه‌هاي جاري بايد محقق شود و كميسيون تلفيق تحقق و يا عدم تحقق اين امر در لايحه بودجه 90 را بررسي خواهد كرد.

* جعفري: زمان ارائه گزارش الحاق پروژه‌هاي عمراني غيرمصوب به بودجه را اعلام كنيد

عيسي جعفري نماينده بهار در مجلس، در باره عدم ارائه نتيجه بررسي‌ها درباره الحاق برخي پروژه‌هاي غيرمصوب در كميسيون تلفيق به لايحه بودجه 90 به هيئت رئيسه تذكر داد.

وي گفت: هفته گذشته تعدادي از نمايندگان به الحاق تعدادي پروژه‌هاي عمراني غيرمصوب در كميسيون تلفيق به لايحه بودجه 90 اعتراض كردند.

نماينده بهار و كبودرآهنگ در مجلس تصريح كرد: آقاي لاريجاني، شما و آقاي ابوترابي‌فرد قول داديد مسئله ياد شده را بررسي كنيد، اكنون رسيدگي به لايحه بودجه به روزهاي پاياني خود رسيده است، پس چه زماني مي‌خواهيد نتيجه را به نمايندگان اطلاع دهيد.

علي لاريجاني در پاسخ به نماينده بهار گفت: گزارش كميسيون تلفيق در اين رابطه فردا ارائه مي‌شود.

كوثري: گزارش كميسيون تلفيق مملو از ايراد است

خبرگزاري فارس: نماينده مردم تهران گفت: معلوم نيست گزارش كميسيون تلفيق تحت چه نظارتي تهيه شده است كه مملو از اين ايراد است.

اسماعيل كوثري نماينده تهران طي تذكري آئين نامه‌اي در صحن علني مجلس اظهار داشت: در بررسي لايحه بودجه گنجانده شدن برخي موارد غيربودجه‌اي در گزارش كميسيون تلفيق از بودجه 90 خلاف آئين نامه است.

وي به بندهاي الحاقي 62 و 76 لايحه بودجه اشاره كرد و گفت: وجود بندهايي كه مغاير با بودجه‌نويسي است خلاف قانون است.

نماينده مردم تهران گفت: معلوم نيست گزارش كميسيون تلفيق تحت چه نظارتي تهيه شده است كه مملو از اين ايراد است.

وي در پايان از لاريجاني خواست كه چگونگي گنجانده شدن بندهاي غيربودجه‌اي در گزارش كميسيون تلفيق را بررسي كند.

* مجوز مجلس به وزارت ارتباطات براي مشاركت در پروژه هاي بين المللي

خانه ملتي‌ها در بند الحاقي 78 لايحه بودجه 90 نيز به وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات اجازه داد تا از طريق شركت ارتباطات زيرساخت نسبت به مشاركت و سرمايه‌گذاري در پروژه‌هاي فيبرنوري بين‌المللي و كسب سهم مناسب از بازار پهناي باند منطقه اقدام كنند.

* بند الحاقي 79 با تذكر توكلي مراعا ماند

احمد توكلي در جريان بررسي بخش هزينه‌اي لايحه بودجه 90 در صحن علني امروز بعدازظهر در تذكري با انتقاد از رويه كميسيون تلفيق گفت: هنگامي كه كميسيون تلفيق موارد بي‌ارتباط با بودجه را در لايحه مي‌گنجاند وضعيتي همچون وضعيت كنوني پيش مي‌آيد كه ماده‌اي با بار مالي بسيار در صحن علني مطرح مي‌شود.

وي با تاكيد بر اينكه بند الحاقي 79 لايحه بودجه بار مالي بسياري را به سازمان تامين اجتماعي تحميل مي‌كند، گفت: سازمان تامين اجتماعي نهادي غيردولتي است كه اين مصوبه به مثابه خرج از كيسه‌ خليفه است.

لاريجاني، رئيس مجلس نيز با وارد دانستن اين تذكر گفت: اين بند داراي بار مالي است و خلاف قانون برنامه است.

وي خاطرنشان كرد: به دليل ابهامات موجود، اين بند براي بررسي بيشتر به كميسيون تلفيق ارائه مي‌شود.

بر اساس اين گزارش، دهقان نماينده درود و ازنا نيز در تذكري گفت: حذف اين بند خلاف شرع است چرا كه هيچ فرقي بين كسي كه 5/9 سال حق بيمه پرداخت كرده با كسي كه 10 سال حق بيمه پرداخت نموده وجود ندارد.

قبل از تذكر توكلي، جعفر قادري نماينده شيراز پيشنهادي مبني بر حذف واژه "افرادي كه بيش از 10 سال حق بيمه پرداخت كرده‌اند " مطرح كرد كه نمايندگان به حذف اين بند راي دادند كه با اين وجود لاريجاني گفت: حذف اين بند بدان معناست كه حتي اگر كسي يك ماه هم سر كار رفته باشد بايد متناسب با آن حقوق بازنشستگي دريافت نمايد كه اين بار مالي را براي دولت ايجاد مي‌كند.

نمايندگان مجلس شوراي اسلامي، بند الحاقي 79 اين لايحه را مراعا گذاشتند تا كميسيون تلفيق به بررسي بيشتر آن بپردازد.

طبق اين بند، سازمان تامين اجتماعي موظف مي‌شد به افرادي كه بيش از 10 سال حق بيمه پرداخت كرده و به سن 60 سال براي مردان و 55 سال براي زنان رسيده‌اند، متناسب با پرداخت حق بيمه، حقوق بازنشستگي آنان را پرداخت نمايد.

* ناجا فصلي به كميسيون امنيت و برنامه بودجه گزارش مي دهد

نمايندگان مجلس در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 81 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند.

بر اين اساس شركت‌هاي بيمه موظف شدند كه با دريافت حق بيمه شخص ثالث 10 درصد از اصل حق بيمه دريافتي را روزانه به رديف 160111 واريز كنند. عدم پرداخت به موقوع مبلغ فوق تصرف غير مجاز در اموال عمومي محسوب مي‌شود.
بر اساس تصميم وكلاي ملت، نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران موظف است هر سه ماه يكبار گزارش عملكرد جز مربوط به كسر 10 درصد حق بيمه را به كميسيون‌هاي امنيت ملي و سياست خارجي و برنامه و بودجه و محاسبات تقديم كنند.

همچنين شركت‌هاي بيمه موظف شدند كه مبالغ مازاد دريافتي از بيمه‌گذاران شخص ثالث در سال 1389 را كه بدهي آن شركت‌ها به بيمه‌گذاران است، در سال 1390 از بيمه‌نامه همان بيمه‌گذاران كسر كنند.

* قانون جديد براي كارفرمايان كارگاه‌هاي مشمول تأمين اجتماعي

نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در ادامه جلسه علني عصر امروز بند الحاقي 83 لايحه بودجه را بررسي و تصويب كردند.

بر اين اساس در سال 1390 نام كارفرمايان كارگاه‌هاي مشمول تأمين اجتماعي در فهرست بيمه‌شدگان كارگاه‌هاي مذكور درج مي‌شود و نرخ حق بيمه آنان همانند ساير بيمه‌شدگان همان كارگاه‌هاست.

* تصميم جديد مجلس براي دعاوي راجع به حفظ بيت‌المال

وكلاي ملت در ادامه جلسه علني امروز بند الحاقي 84 لايحه بودجه را هم بررسي و تصويب كردند.

بر اساس تصميم بهارستان نشينان در سال 1390 دعاوي راجع به حفظ بيت‌المال به ويژه در پروژه‌هاي مربوط به اراضي و اموال دولتي و عمومي، از پرداخت هزينه دادرسي در مراحل مختلف معاف است و وجوه موضوع قانون اجازه پرداخت 50 درصد حق‌الوكاله‌هاي وصولي به نمايندگان قضايي و كارمندان مؤثر در دعاوني دولت مصوب 1344.10.12 از محل اعتبارات مصوب آنها و در شركت‌هاي دولتي و مؤسسات عمومي غيردولتي از محل منابع داخلي آنها قابل پرداخت است.

* اضافه شدن يك بند به قانون اشتغال مستخدمين ايثارگر

بهارستان نشينان در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 85 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند.

بر اين اساس در تبصره (5) قانون حالت اشتغال مستخدمين شهيد، جانباز، از كار افتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي مصوب 1372.6.30 بعد از عبارت "بنياد شهيد انقلاب اسلامي " عبارت " و مبنا و مبدأ پرداخت حقوق از كارافتادگي جانبازان حالت اشتغال، تاريخ صدور رأي از كارافتادگي كلي توسط كميسيون پزشكي بنياد " اضافه مي‌شود.

* بند مربوط به بخشودگي جريمه كشاورزان در بودجه 90 به كميسيون تلفيق رفت

وكلاي ملت بند الحاقي 86 لايحه بودجه را نيز براي بررسي مجدد به كميسيون تلفيق ارجاع دادند.

در بند الحاقي 86 آمده بود "جريمه‌هاي كشاورزاني كه در اثر حوادث غير مترقبه به ويژه خشكسالي خسارت ديده‌اند و به موقع موفق به پرداخت حق بيمه خود به سازمان تأمين اجتماعي نشده‌اند، بخشيده مي‌شود ".

در اين بند مقرر شده است "آئين‌نامه اجرايي اين بند ظرف يك ماه به پيشنهاد وزارت جهاد كشاورزي به تصويب هيئت وزيران مي‌رسد ".

* تراز تجاري غير نفتي سال جاري10 درصد ارتقا مي يابد

نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در ادامه جلسه علني عصر پارلمان و در ادامه رسيدگي به بخش هزينه‌هاي جزئيات گزارش كميسيون تلفيق لايحه بودجه 1390 كل كشور، بند الحاقي 87 اين لايحه را بررسي و تصويب كردند.

بر اين اساس دولت موظف شد كه واردات و صادرات را به گونه‌اي مديريت نمايد تا تراز تجاري غير نفتي سال 1390 نسبت به سال 1389 حداقل 10 درصد ارتقا يابد.

گزارش اقدامات انجام شده هر سه ماه يكبار به كميسيون‌هاي اقتصادي، كشاورزي و برنامه و بودجه و محاسبات و صنايع و معادن مجلس شوراي اسلامي ارائه مي‌گردد.

* اختصاص 800 ميلياردي براي احداث موج‌شكن بنادر كوچك

وكلاي ملت در ادامه بند الحاقي 88 لايحه را كه بر اساس آن وزارت راه و ترابري (سازمان بنادر و دريانوردي) موظف است به ميزان هشتصد ميليارد ريال از منابع داخلي سازمان را پس از مبادله موافقتنامه با معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس‌جمهور صرف احداث موج‌شكن بنادر كوچك در سواحل جنوب كشور مي نمايد تصويب كردند.

* بررسي سه بند باقي‌مانده از بودجه در دستور كار فرداي مجلس

در نهايت سيزدهمين جلسه علني مجلس در هفتمين روز از بررسي لايحه بودجه 1390 كل كشور، كه ساعت 14:30 بعد از ظهر امروز سه‌شنبه به رياست علي لاريجاني رئيس مجلس شوراي اسلامي آغاز شد حدود ساعت 18 به پايان رسيد.

وكلاي ملت در جلسه علني عصر امروز از بند الحاقي 22 تا بند الحاقي 88 گزارش كميسيون تلفيق بودجه را بررسي و تصويب كردند و بررسي 3 بند الحاقي باقيمانده اين گزارش را به جلسه فرداي مجلس موكول كردند.

علي لاريجاني پيش از پايان جلسه علني نوبت عصر امروز مجلس اعلام كرد كه جلسه بعدي مجلس صبح فردا چهارشنبه 14 ارديبهشت ماه راس ساعت 8 با دستور كار ادامه رسيدگي به جزئيات لايحه بودجه 90 تشكيل خواهد شد.

به گزارش فارس، اعضاي كميسيون تلفيق لايحه بودجه 90 هم‌اكنون براي بررسي مواد ارجاعي به اين كميسيون تشكيل جلسه دادند.